2016年国家公务员考试申论指导：对比型文章赏析

　　以之锐意破解中国城镇化之困

　　2013年是中国新的一代领导人继往开来、开拓进取的开局之年，中央召开了盛大的十八届三中全会，让全体人民感触最深的，莫过于“”：以之意进一步推进经济社会发展，以之力全面深化社会主义各项事业建设。结合我国当前城镇化模式，正是时值以之锐意破解中国城镇化之困的时候了。

　　以前，我国城镇化采取传统“工业化”模式。的确，在过去的几十年里，它为我们创造了丰厚的物质财富，但是，随之而来的问题也许许多多：首先，随着科技的发展和劳动生产率的提高，借助生产工具形成的生产和供给能力远大于居民自身的需求和消费能力，造成工业产能过剩，产品积压，企业倒闭；其次，随着科技创新和机械化、自动化程度的提高，工业生产所需人工逐步减少，吸收就业能力下降；再次，其天然对资源要素依赖性过高，近年来国内各项生产要素成本上涨，利润空间大大挤压，偷工减料、以次充好、违法违规等突破社会底线的事件层出不穷，例如：毒奶粉、毒大米、地沟油、染色馒头等令人堪忧；最后，高污染、高投入、低产出的传统工业化模式给资源带来严重污染，对生态系统造成不可逆的性损害。综上所述，2008年以来的事实已经证明，靠强征土地、消耗资源、污染、缩减社会福利和剥削劳工来发展低水平、低附加值工业的城市化道已经走不通。

　　实体经济供需失衡和产能过剩的现状全社会已经达成共识，目前解决我国经济问题的出在于：一是通过科技创新创造新的需求，但这需要一定的时间；二是压缩现有工业过剩的生产能力，使生产和消费达到平衡，可平衡点很精确把控。因此，最有效的根本途径在于结合我国国情和自然地理，城镇化发展模式，打造田园城市，推进城乡一体化。这样，不仅可以培育绿色、低碳、环保、节能的新型产业，可以带动相关产业发展实现规模效益，还可以优化城市人居，实现人的全面发展。打造田园城市，推进城乡一体化，需做到以下三个“一体化”：城乡资源一体化、城乡公共服务一体化、城乡人文一体化，从而真正转变我国陈旧的“工业化”城镇化发展模式，实现新型“非工业化”城镇化。

　　之气势如破竹、之势星火燎原、之局，迎着时代的浪潮，我国的城镇化模式应由“工业化”转变为“非工业化”，相信，彼时，我国定是“青山环抱、绿树成荫、鸟语花香、风韵雅致、闲庭信步、天人合一”的美丽中国！

　　【解读】

　　一、作文标题

　　作文标题具备两个突出亮点：一是立意非常明确，观点鲜明无比；二是通过题目能看得出来，作者大胆思考、创新，角度与当前十大届三中全会的核心所契合，一般考生大都直接以“田园城市”为角度写，而本文既摆脱了墨守陈规的标题拟定方式，与其他人区别开来，同时，又展现了作者自身与时俱进的政策理底。

　　二、文章框架

　　文章框架极具新颖性。随着公务员考试竞争越来越激烈，参加培训的考生也越来越多，因此，大多数考生在写文章时模版化、套化越来越严重，这些模版化、套化的思框架在考官看来，要么就是“四肢发达、头脑简单”，要么就是“刻板、毫无生气”，由此可见，文章从整体观感上亟需反套。

　　“如何反”成为了随之而来摆在许多考生面前的难题，国家公务员考试网（）认为，要回答这个问题必须首先回到“议论文”是什么这个根性上进行认识。所谓“议论文”是指全文从头至尾围绕某特定中心展开论述，通过理证、等多种论证方式表达作者自己对事对物的看法。就该定义来看，议论文思框架应该很宽泛，不可能只有某种特定的模式，当然，更无“中心论点一定要拆成几个分论点来写”之说。

　　基于以上思考，该篇范文从“提出中心论点—论述—论述正面—重申中心论点”构论文框架毋庸置疑，这样的写作思对当前泛滥的模式化文章思框架而言必然是一种，同时，更是对议论文本质的一种回归。

　　三、文章论述

　　从文章论述方面来看，尤其是第二自然段，从“产能过剩、利润缩减、污染、吸收就业能力下降”等四个方面阐述我国当前“工业化”城镇发展模式的弊端，同时辅以“理证”和“”论证形式，彰显了作者对议论文论证娴熟的把控能力和深厚的积累功底，还有，第三自然段的第一句话，引出中国改变现状的三种方式“科技创新、压缩产能、非工业化”，并通过“科技需要时间”、“压缩难以精准”对比阐释，精妙指出“非工业化”才是最有效的出，体现了作者对社会经济问题的深切关注和思考，与大多数考生严重缺乏思考能力形成强烈反差。

　　四、语言表达

　　整体语言规范却不失灵动，具体为：一是没有语法错误；二是第二和第三自然段语言表述规范、庄重、；三是结尾处联用排比和比喻修辞手法，增加了文章的活泼和灵动。

　　综上所述，国家公务员考试网认为，该篇文章可以成为想要反套、有能力反套的考生的借鉴之作，希望考生能够以此文章为基础举一反三，激发更多写作思。

　　本文：国家公务员考试教材《2016年国家公务员考试一本通》。