14个地市纪委或将均为后履新的官员
原标题：这个省为何一个月换了半数纪委？
撰文邹春霞
一份干部任免公示，涉及四位纪委。
5月4日，委组织部发布的2016年第41号公告，引起了政知局（微信ID：bqzhengzhiju）的关注。
换届之年，些微人事变动都不是小事。更何况，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）发现，这已是一个月来第二次“批量”调整市级纪委了。这两次调整，已经使得14个地级市的纪委半数换新。为何短期内密集调整纪检？
半数调整
下辖14个地级市，其中沈阳、大连为副省级城市。这次委组织部的公示，拟调整、葫芦岛、大连三市的纪委。而在此前的3月31日，一举调整44名干部，7名干部曾任或将任市级纪委，涉及、、铁岭、营口四市。
也就是说，在一个月左右的时间里，辽宁换了半数地级市的纪委。
据政知局（微信ID：bqzhengzhiju）了解，去年2月，也曾有过一次“批量”调整市级纪委，当时辽阳、沈阳、三市的纪委换帅。等到最新的这示结束后，如果没有变数，14个地市纪委将均为后履新的官员。
2015年2月以来，纪委调整的最大特点是干部来自省里。2016年新调整的7市纪委中有6人也是如此：2人直接来自省纪委，3人此前在省纪委派驻委办局任纪检组长,1人原为省妇联副。2015年2月调整的3市中，沈阳、纪委来自省里，其中1人原先在省纪委工作。而当年年底调整的盘锦市纪委此前曾任省纪委驻民委纪检组组长。
在新任纪委中，葫芦岛的那波和的崔隆也值得关注。两人均生于1964年，并在最近三年内经历两次职务调整。崔隆于2014年11月由沈阳市沈河区委副出任纪委第八纪检监察室主任（副厅级），今年3月调任。那波2013年6月在科技厅厅长助理任上转入纪检系统，出任地税局纪检组组长，今年5月调往葫芦岛。
换届之年
今年是换届之年，各省都小心翼翼，其中有几个省可以说“特别小心翼翼”，就是其中之一。
为何如此说？十八以来中央巡视组对全国31个省份实现了巡视全覆盖，据政知局（微信ID：bqzhengzhiju）梳理，在巡视反馈中提到“”的有四川、辽宁、湖南、山西、河南、。中央巡视组批四川“个别地方成风”，批湖南“没有及时发现和预防衡阳贿选问题”，批河南“问题一度也比较严重”。当下各地都在学习观看警示教育片《镜鉴衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》。两个案例一个来自湖南、一个来自四川。
中央巡视组在反馈中，对辽宁贿选是这样说的：“省委要吸取换届选举工作的教训，查处，杜绝类似问题再次发生。”颇值得玩味的是，当时听取反馈的时任委王珉，在今年3月4日全国开幕当日落马。
李希就严肃换届纪律与市委集体谈话
李希于2015年6月接替王珉就任委，身负主体责任的他，在今年1月召集14个地市的市委、纪委、组织部长召开严肃换届纪律集体谈话会。会上李希表示，对涉嫌失职渎职的，要依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。
纪检与换届
“绝不姑息迁就”一点不虚。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，已查处通报了多起违反换届纪律案件。
以3月为例，纪委机关、省委组织部通报了5起村“两委”换届违法违纪案件调查处理结果。5起案件中，有2名当事人取消候选人资格，2名当事人受到行政处罚，2名当事人受到训诫，2名当事人受到党纪处分。
在“狠刹换届选举中的，营造风清气正的换届”这项工作中，党委、纪委、组织部长是关键角色。政知君前文提到，省委李希召集14个地市的市委、纪委、组织部长面谈严肃换届纪律，这当然是有原因的。
今年3月，《纪委机关委组织部关于加强市县乡党委换届风气监督的通知》下发，其中明确：各级党委要承担换届纪律第一责任人的责任；纪检机关担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行；组织部门担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。
不难看出，纪检机关是确保换届纪律关键中的关键。由省纪委机关和省委组织部共同研究制定的《市县乡党委换届工作责任追究办法（试行）》对纪检机关“失职渎职”给予了严厉的追责。其中明确，对发现换届工作中违规违纪行为不及时进行调查处理的；对反映换届人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关进行调查核实的；要追究纪检机关有关领导和人员的责任。
与监督
说完这些，再回来看半数地级市纪委的调整。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju)认为十分清楚的一点就是，加强纪检机关在换届选举中的监督作用。都是省里的干部，不少还是老纪检，工作力度当然更大。
翻翻委巡视组对14个地市的巡视反馈报告，对这一点的理解会更清楚。
委巡视组此前的反馈指出，“基层纪检监察力量还比较薄弱，对部门的监督制约还不够有力，系统性和区域性问题时有发生，村级干部违纪违法现象有增无减”；“纪检监察机关监督责任落实不力，监督力度不够，派驻机构发挥作用不够;基层干部问题严重”；葫芦岛“党委主体责任、纪委监督责任履行还有不到位的地方，个别地区和部门对两个责任认识模糊，监督执纪问责不严。”
最突出的当属纪委第八纪检监察室原主任崔隆履新的，此前当地纪检机关被指“对重要部门、关键岗位监督缺乏针对性和有效性，案件涉及领域增多，窝案串案时有发生”、“对领导干部体谅迁就多，查办问责少，利剑高悬、形成不够”、“基层纪检监察力量薄弱，执纪办案能力不强，小官巨贪、苍蝇式反腐问题突出”。
最重要的是，省委巡视组还在发现“请托说情风仍较突出，在换届选举中曾几次出现组织上确定人选落选的情况，在上次换届选举中仍有现象”。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）还想到了打上贿选烙印的湖南，今年4月，湖南省委为曾爆发中央的贿选丑闻的衡阳，选派了一位纪检出身的市委，这位新将与他在湖南省纪委的前同事、现衡阳市纪委一同“守护”衡阳换届。
所有这一切安排，都是为了换届风清气正。
资料 中国新闻网、辽宁日报等
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