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各市（行署）旅游局，省森林旅游管理局，省农垦总局旅游局，绥芬河市、抚远县旅游局，各大景区管理委员会：
2015年9月16日，国家旅游局李金早局长在《》上发表了《拥抱“旅游+”新时代加快从旅游大国向旅游强国迈进》的署名文章。该文章是继8月15日李金早局长撰写《开拓迎接中国“旅游+”新时代》文章后又一次对“旅游+”的重要阐述，既是对新时期旅游发展趋势的理解和洞察，又是对国务院办公厅下发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》的深刻解读和延展，对于我省旅游业发展具有重要的指导意义。陆昊省长高度重视李金早局长的此篇文章，作出“组织旅游系统认真学习金早同志文章”的重要批示。现将组织学习讨论的有关事宜通知如下：
一、各市地、各景区管委会要迅速在本辖区旅游部门和企业中传达李金早局长的该篇文章，并结合“旅游+重点行业”、“旅游+重点领域”等课题，就战略制定和执行、产品打造、产业融合、产品推广、服务提供、品牌塑造、科技与旅游结合等问题进行认真的学习、讨论、研究。
二、请各市地、各景区管委会于11月6日（星期五）前将学习讨论情况，包括收获体会，自身、当地和全省存在的问题差距，应对的具体对策、等，报省旅游局办公室。我局将择优专报陆昊省长和孙尧副省长，并在《全省旅游工作》上刊发交流。
习同志指出，旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游是文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是衡量人民生活水平的一个重要指标。目前，我国旅游业发展势头强劲，对经济增长的拉动作用日益提高，正在进入“旅游+”新时代。“旅游+”，是指充分发挥旅游业的拉动力、整合力和提升力，为相关行业和领域发展提供旅游平台、插上旅游翅膀，催生新业态，提升相关行业和领域的发展水平与综合价值。在此过程中，旅游业自身也将极大拓展发展空间，实现提质增效升级。我们应以的态度、的思、开拓的，迎接“旅游+”新时代，促进我国从旅游大国向旅游强国迈进。
长期以来，我们关于旅游的认识停留在简单的消费层面，把旅游看成是孤立的行业。实际上，旅游对国民经济的贡献不仅仅是消费，而是覆盖消费、投资、出口三大领域；旅游是增强国民幸福感、提升国民健康水平、促进社会和谐的重要产业，也是具有优化区域布局、统筹城乡发展、促进新型城镇化功能的新经济增长点。
当前，我国已成为旅游大国。纵观过去30多年的发展，旅游已经从少数人的奢侈消费方式发展成为大众化、经常性的消费方式。国内旅游从1984年约2亿人次增长到2014年的36亿人次，增长17倍。入境游客从1978年的180.92万人次增长到2014年的1.28亿人次，增长近70倍。出境旅游1998年为843万人次，而2014年突破一个亿，增长10.8倍。旅游业已经从外事接待型事业发展成为全民参与的民生产业和综合性的现代产业，对相关产业的贡献大幅提高。根据世界旅游业理事会（WTTC）的测算，2014年，我国旅游业直接、间接和引致创造的P占全国P总量的9.4%。
然而，旅游业大而不强依然是我国旅游业的现状。一到黄金周、节假日，许多景区景点人满为患、拥挤不堪。旅游基础设施总体落后，难以满足需求。国际旅游发展规律显示，一个国家或地区人均P超过5000美元后，旅游进入大众化日常性普遍消费阶段。目前我国人均P超过7000美元，未来20年乃至35年将是我国旅游业发展黄金期，也是我国打造旅游强国的黄金期。
“旅游+”是旅游强国大门的钥匙。同“互联网+”一样，“旅游+”具有“搭建平台、提升价值、促进共享、提高效率”的功能。互联网以其无处不在的技术力量，全面深刻地改变世界；旅游则以其强劲的市场力量、美好生活追求动力及人文交流优势，通过“旅游+”给世界带来深刻影响。“旅游+”有四个鲜明特征：首先，“旅游+”由需求拉动、市场推动，为所“+”各方搭建巨大的供需对接平台。其次，“旅游+”创造价值、放大价值，不是简单机械的“1+1=2”，而是有机融合、化学反应，产生“1+12”的效果。第三，旅游是人本经济，“旅游+”的核心是人的发展，是可以广泛参与、广泛受益、广泛分享的过程，能够激发全社会的创造活力。第四，旅游业界，“旅游+”具有天然的性、动态性，其对象、内容、方式多种多样且不断拓展丰富。经济社会越发展进步，“旅游+”就越丰富多彩。
“旅游+”是旅游业创新发展的方向。培育旅游大产业，关键是做好做足“旅游+”这篇大文章。当前，国家整体发展为“旅游+”创造了条件。通过实施“旅游+”，我国旅游业将经历一个大调整、大变革、大跨越的过程，进而实现从量变到质变、从数量增长到质效提升、从粗放经营到集约发展的大变化，向旅游强国稳步迈进。
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