现行全国《高考作文评分标准》不是一个公开发表的文件，它仅供高考阅卷人内部掌握，本不应太过苛求，但遗憾的是，它的实际作用和影响，远远超过了制定《高考作文评分标准》的目的和任务本身。现在一提到作文评分标准，全国基本上是“小学看初中，初中看高中，高中看高考，高考地方卷评分标准又向全国卷评分标准看齐”，实事求是地讲，全国卷的《高考作文评分标准》已经成了小、初、高各学段作文考核的一个风向标和图。以全国《高考作文评分标准》为例，其基础等级评价项目与同年《天津市小学作文大赛评分标准》评价项目除分值有所不同外，其余完全相同。
基于此，《语文课标》在其“评价”中强调：“语文课程评价具有检查、诊断、反馈、激励、甄别和选拔等多种功能，其目的不仅是为了考察（查）学生达到学习目标的程度，更是为了检验和改进学生的学和教师的教，改善课程设计，完善教学过程，从而有效促进学生的发展。”
评价要，评价的目的和方向没有问题，问题是：我们的作文评价中检查、诊断、反馈、激励和选拔，以及在习作中取材、构思、起草、加工的依据是什么？引导学生“修改和相互修改”的依据又是什么呢？这是涉及作文教学提趣、减负、增效的大问题。
目前我国现行的作文评价主要依据有三：依据教师个体经验、依据语文教科书体系内年级要求和依据《语文课标》学段要求。而这三种依据中，《语文课标》是在全国范围内某个学段的作文要求最低应该掌握到什么程度的依据，是编写教科书的依据，是我国语文课程实施、习作教学和学生作文质量评价的最根本和最具权威性的依据。它给学生习作的教与学提供了知识与技能、过程与方法、情感态度价值观等多个维度的标准参照。
首先，《语文课标》对习作“字数与文面”提出了可具体考查的明确要求。所谓文面，就是文章的面貌，也是一篇作文在人视觉上所的面貌。人有人面，文也有文面。阅卷人首先是从文面上来判断你的书写基本功、文字表现力和写作素养的。《语文课标》对第三学段（五六年级）“字数与文面”的要求首先是：“40分钟能完成不少于400字的习作。”这里既有习作字数（表述容量）的大致要求，也有习作速度的大致要求。以此大致推算，学生50分钟内应能完成不少于500字的习作，60分钟内应能完成不少于600字的习作，即两节课时间可以安排完成不少于600字的习作。
先说上一句。无论我们正式发表作文时的字数计算，还是我们日常对待学生的习作，一个标点都相当于一个特殊的字，一般占一个字位，因此都应计算字数。再说下一句。“分段表述”虽是对作文结构的初步要求，但其造成的段落空格也应计算字数，这已是计算一篇习作字数的共识。也就是说，习作字数和文面的要求不能截然分开。《语文课标》在第二学段提出，要“能使用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁”。其实无论是谁，想写得既规范、端正、整洁，又有一定速度，都十分不易，必须从小抓起。这个重要的文面标准更是与习作速度、字数有密切的关联。《语文课标》在第二学段还提出：要“结合语文学习，观察大自然，观察社会，书面与口头结合表达自己的观察所得”。由于空洞单薄的内容表现，自然会影响到文面（比如只写了一句话），作文中有没有写出“自己的观察所得”，是显而易见的，仅通过对文面的过目检查即可做出判断。
《语文课标》在第一学段对“综合性学习”的要求中提出，要“热心参加校园、社区活动。结合活动，用口头或图文等方式表达自己的和想法”；“写想象中的事物，写出自己对周围事物的认识和感想。”这些要求是可以具体考查的，作文中是否写出自己的（选材）和想法（文心），是否写出想象中的事物（选材），是否写出自己对周围事物的认识和感想（文心），也是显而易见的。
另外，《语文课标》在第二学段强调，要“能不拘形式地写下、感受和想象，注意表现自己觉得新奇有趣的或印象最深、最受的内容”。在第三学段又进一步强调，要“养成留心观察周围事物的习惯，有意识地丰富自己的，珍视个人的独特感受，积累习作素材”。《语文课标》还在其“评价”中提出：“不仅要具体考察（查）学生占有什么材料，更要考察（查）他们占有各种材料的方法。要用积极的评价，引导和促使学生通过观察、调查、、阅读、思考等多种途径，运用各种方法搜集生活中的材料”。《语文课标》把“有意识地丰富自己的，珍视个人的独特感受，积累习作素材”整合在一起表述，强调通过观察、调查等多种途径，运用各种方法搜集生活中的材料，来获得并筛选那些有个人独特感受的习作素材，即为学生习作应如何捕捉“文心与选材”提供了有效的方法。在作文阅卷中，考查学生占有材料的质量和运用材料的方法，也是不困难的。比如判断其是否真实新颖，要素齐全（要素以叙述明白为全），能否不拘形式地写下新奇有趣的或印象最深、最受的、个人独特的感受和想象，并进行多元组合，做到细节丰满，都是切实可查的充分条件指标。
《语文课标》在“教学”中提出，要“为学生的自主写作提供有利条件和广阔空间，减少对学生写作的，鼓励表达和有创意的表达”；又在其“评价”中指出：“应重视对写作的过程与方法、情感与态度的评价，如是否有写作的兴趣和良好的习惯，是否表达了真情实感，对有创意的表达应予鼓励。”这不但是对“有创意表达”的鼓励，而且为如何评价有创意的习作构思指明了方向。
一般认为，语言是人们用以思维或交际的语音、语义、词汇和语法规则系统，语言能力是正确理解和规范使用汉语言文字的能力；言语则是人运用语言材料以及语言规则进行交际活动的过程和结果，言语能力是指在正确理解和规范使用汉语言文字基础上的个性表现力。尽管被后人称为现代语言学之父的语言学家费尔迪南•德•索绪尔认为，语言学和言语学应该分成两门学科进行研究，但是在中小学作文中，它们始终是将“语言和言语”合为一个大的评价项目的。《语文课标》对第二学段“语言规范”的要求是：“讲述努力做到清楚明白，能说出自己的感受和想法”。《语文课标》对第二学段“言语表述”的要求是：“尝试在习作中运用自己平时积累的语言材料，特别是有新鲜感的词句”，“能具体生动地讲述故事，努力用语言打动他人”。这些言语要求都可为习作评价的指标。《语文课标》还在“教学”中强调：“要求学生说真话、实话、心里话，不说假话、空话、套话。”这些要求也是容易为评价指标的，如压缩成“没有废话”，即是一个评价指标。
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